没有借条没有转账记录可以起诉吗？

可以向法院申请向债权人发出支付令，要求欠款人偿还债款；欠款人不偿还的，可以向法院起诉，一般需要提交借条或欠条等能够证明双方借贷关系的证明，没有借条或欠条的话，仅仅是银行交易流水是不足以证明的，还需要其他证据或者证人证言补强。
法律分析
欠款人不偿还的，可以向法院起诉，没有借条或欠条的话，仅仅是银行交易流水是不足以证明的，还需要其他证据或者证人证言补强。如果法院判决双方的借贷关系成立，借款人可以就法院判决书2年内申请强制执行。还可以向法院申请诉前财产保全。诉前财产保全就是将对方的银行账户、房子、车等财产查封上，防止对方转移财产。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。

法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。
第二百一十六条 人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。

最好不要起诉。因为你没有证据，到法院起诉你不能胜诉。在法院审判期间你必须要举证。没有证据打官司是要败诉的。你要考虑清楚。

起诉是可以起诉的，问题是民事诉讼谁主张谁举证，要求明确债权债务关系是需要证据的，除非对方明确对债务认可，不然如何证明有借款的事实。没有证据败诉的可能性极大。